Verotus ja globaali oikeudenmukaisuus

Verotus ja globaali oikeudenmukaisuus on yksi Fingon Kestävän talouden työryhmän aiheista, mutta siitä järjestetään myös erillisiä tapaamisia veroryhmän nimellä.

Veroryhmän seuraava tapaaminen onperjantaina 20.2.2026, klo 09-10 (etänä), ilmoittautuminen: outi.hakkarainen@fingo.fi. Aiheena ajankohtaiset asiat, etenkin YK:n veroneuvottelut, jotka jatkuvat New Yorkissa (neljäs sessio) 2.-13. helmikuuta.

Alla on tietoa ja aineistolinkkejä näistä neuvotteluista ja globaalin veropolitiikan oikeudenmukaistamisesta kaiken kaikkiaan. Sen jälkeen on koottuna veroryhmän aikaisempien tapaamisten aiheita ja niihin liittyviä aineistolinkkejä.

Lisätietoa Fingon verotyöstä: Outi Hakkarainen (outi.hakkarainen@fingo.fi, puh. 050 – 317 6728)

*****

Kohti oikeudenmukaista globaalia veropolitiikkaa

Globaalin etelän maat menettävät vuosittain kymmeniä miljardeja dollareita verovälttelyn/veronkierron takia, mutta ne eivät ole päässeet neuvottelemaan tasavertaisesti kansainvälisen verotuksen säännöistä. Kansainvälistä veroyhteistyötä koordinoi talousjärjestö OECD. Se on pääasiassa rikkaiden valtioiden foorumi, jonka jäseniä ovat mm. myös veroparatiiseina tunnetut Alankomaat ja Luxemburg. Esimerkiksi puolet afrikkalaisista valtioista eivät ole mukana OECD:n laajennetussa, veroja käsittelevässä ryhmässä (Inclusive Framework). Etenkin YK:n Afrikka-maiden ryhmä on jo pitkään ajanut aktiivisesti YK:n roolin merkittävää vahvistamista kansainvälisessä veropolitiikassa. Helppoa sen saavuttaminen ei ole, mutta lukuisia edistysaskelia on etenkin viimeisten vuosien aikana otettu. Niiden tuloksena YK:n jäsenmaat työstävät vuosina 2025-2027 YK:n alaista puitesopimusta ja kahta varhaista lisäpöytäkirjaa kansainvälisestä veroyhteistyöstä. Valmiit esitykset niistä esitetään YK:n yleiskokouksessa nro 82, joka alkaa syyskuussa 2027. Fingo kokoaa tälle sivulle taustoittavaa ja ajankohtaista tietoa tästä neuvotteluprosessista.

Yleistä tai päivittyvää tietoa YK:n verosopimuksesta, ja muutenkin globaalista veropolitiikasta

• YK:n sivuille on kattavasti koottuna aineksia ja aikataulua neuvotteluprosessista: Intergovernmental Negotiations for UN Framework Convention on International Tax Cooperation | Financing for Sustainable Development Office.
• Global Alliance for Tax Justice (GATJ) -verkoston YK:n verosopimusta vaativan kampanjan sivu: https://globaltaxjustice.org/campaigns/un-tax-convention-now/
• CS for FfD Mechanism -verkoston Chronicle [https://csoforffd.org/the-ffd-chronicle/] toimii järjestöosallistujien viestintäkanavana YK prosessin neuvotteluissa.
• Global Alliance for Tax Justice -verkoston ja Eurodad-järjestön ”Question & Answers on the United Nations and international tax cooperation. UN General Assembly Resolutions and the proposal for a UN Convention on Tax” (viimeisin päivitys 7.11.2023)
• Fingon raportti ”Verotuksella globaalia oikeudenmukaisuutta” (julkaistu 2/2022). 

Kronologista tietoa YK:n verosopimuksen taustasta ja työstämisestä

2025

• [5.12.] Kansainvälisen kansalaisyhteiskuntaverkoston (Global Alliance for Tax Justice, GATJ) kommentit YK:n verosopimuksen nevottelujen työvirtojen I ja III alustaviin luonnoksiin.
• [5.12.] Tästä linkistä löytyvät kaikki ne jäsenmaiden ja eri sidoryhmien kirjalliset kommentit työvirtojen I ja III alustaviin luonnoksiin, jotka neuvotteluprosessin sihteeristöllä on ollut lupa julkaista. Mukana on kommentit myös Suomelta. Tässä on linkit työvirtojen kommenteille annettuihin alustaviin luonnoksiin:
  A/AC.298/CRP.21: Workstream I – Draft Framework Convention Template
  A/AC.298/CRP.22: Workstream III – Concept Note on Ideas for Potential Solutions
• [10.11.] Kansainvälisen kansalaisyhteiskuntaverkoston (Global Alliance for Tax Justice, GATJ) huomioita ja esityksiä Kenian pääkaupungissa Nairobissa 10.-19.11.2025 käytäviin neuvotteluihin YK:n verosopimuksesta. Suomesta allekirjoittajina CRASH, Fingo, Finnwatch ja Polifa.
• [10.11.] Fingon ja Finnwatchin yhteinen tiedote Nairobin veroneuvotteluista 10.-19.11.2025.
• [22.8.] Adrian Falco & Luis Moreno:  https://globaltaxjustice.org/news/convencion-fiscal-de-la-onu-el-punto-de-partida-de-un-acuerdo-global/. Kirjoittajat ovat Latindadd-verkoston aktiiveja, jonka espanjaksi alkujaan tehty analyysi on julkaistu englanniksi GATJ-verkoston sivuilla.
• [20.8.] Sarah Saadoun & Sylvain Aubry: Progress on the Road to a UN Tax Treaty | Human Rights Watch
• [19.8.] Bodo Ellmers: Negotiations on UN Tax Convention pick up speed at the UN | Global Policy Forum Europe
• [1.8.] Eurodadin uutinen ennen neuvotteluja: https://www.eurodad.org/un_tax_convention_negotiations_kick_off_in_new_york
• [27.5.] Fingon lausunto valtiovarainvaliokunnan verojaostolle valtiovarainministeriön selvityksestä YK:n kansainvälistä veroyhteistyötä koskevan puiteyleissopimuksen ja sen pöytäkirjojen neuvotteluista.
• [27.5.] Finnwatchin lausunto valtiovarainvaliokunnan verojaostolle.

2024

• [26.11.] Eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen kirje EU:n jäsenmaille, jotta ne äänestäisivät YK:n yleiskokouksessa 27.11.2024 kestävää ja tehokasta kansainvälistä veroyhteistyötä edistävän päätöslauselman hyväksymisen puolesta.
• [7.11.] Finnwatchin tutkimusartikkeli: ”YK:n verosopimus – mistä siinä on kyse ja mihin sopimusta tarvitaan?”
• [16.8.] Vuoden 2024 helmikuusta-elokuuhun toimeksiantoa YK:n verosopimukseksi työsti 20 jäsenmaan ad hoc -komitea, mutta mukana saivat olla kaikki kiinnostuneet jäsenmaat. Jännittävien ja monipolvisten neuvottelujen jälkeen toimeksiannon luonnos hyväksyttiin 16. elokuuta äänestämällä siten, että vain kahdeksan maata vastusti toimeksiantoa, jota lähdettiin työstämään Afrikka-ryhmän esittämän päätöslauselman pohjalta. Suomi ja muut EU-maat äänestivät tyhjää, jota voidaan pitää myönteisenä edistysaskeleena. 
• [21.6.] Kansainvälinen järjestöjen evästys (nro. 2) YK:n ad hoc -komitealle, joka työstää toimeksiantoa kansainvälisestä verosopimuksesta.
• [15.3.] Kansainvälinen järjestöjen evästys YK:n ad hoc -komitealle, joka työstää toimeksiantoa kansainvälisestä verosopimuksesta.
• [15.8.] Afrikka-ryhmän YK:n yleiskokouksessa esittämään päätöslauselmaan sisältyy toimeksiannon (ToR) hyväksyminen YK:n verosopimukselle.
• [26.2.] Fingon uutinen: YK:n verouudistus etenee rohkaisevasti – “Kansainvälinen veronkierto maksaa meille satoja miljardeja joka vuosi.

2023

• [23.11.] Fingon tiedote: ”Jännitysnäytelmä YK:ssa: Historiallinen verosopimus nytkähti eteenpäin – näin Suomi ja muut länsimaat äänestivät”.
• [20.11.] Fingon tiedote: ”Maailman valtiot kiistelevät YK:ssa mullistavasta verosopimuksesta – Fingo: Suomi on asettumassa historian väärälle puolelle”.
• [8.11.] Fingon saatekirje Suomen hallitukselle kansainvälisestä järjestökirjeestä kansainvälisen veroyhteistyön vahvistamiseksi YK:ssa.
• [3.11.] Kansainvälinen järjestökirje YK:n jäsenmaiden hallituksille tuen osoituksena Afrikka-ryhmän päätöslauselmaluonnokselle kansainvälisen veroyhteistyön vahvistamisesta YK:ssa.
• [23.10.] Fingon ja Lähetysseuran vieraskynä Helsingin Sanomissa: ”Kansainvälistä verovälttelyä tulee kitkeä YK:n kautta”.
• [17.3.] Kansainvälinen järjestöviesti YK:n pääsihteerille kansainvälistä veroyhteistyötä käsittelevän päätöslauselman toimeenpanosta.

2022

• [15.12.] Kansainvälinen järjestökirje YK jäsenmaille kansainvälistä veroyhteistyötä käsittelevän päätöslauselman edistämiseksi.

*****

Veroryhmän tapaamisten aiheita ja aineistolinkkejä

16.1.2026

• Keskusteltiin ajankohtaisista veroasioista ja etenkin YK:n veroprosessin etenemisestä ja yhteisestä vaikuttamisesta Suomessa. Finnwatchin veroasiantuntija Saara Hietanen kertoi tuoreita kuulumisia kansainvälisestä minimiyhteisöverosta. Lisätietoa hänen 9.1.2026 julkaistussa blogissaan: ”Trump öykkäröi, muut nöyristelee – myös verotuksessa”.  

19.12.2025

• Aiheena Verohallinnon toiminnot osana Suomen DRM-tukea (Domestic Resource Mobilisation). Vieraana Verohallinnon kansainvälisten asioiden johtaja Eira Karppinen, mukana keskustelussa myös Maria Jouste (Research Associate, UNU-WIDER) ja Riikka Aartola (Partnerships and Programme Associate, UNU-WIDER, DRM programme). Karppinen esitteli Verohallinnon ajankohtaista kansainvälistä työtä ja vastasi hänelle etukäteen lähetettyihin kysymyksiin: Miten kansainvälinen työ näkyy Verohallinnon toiminnassa ja mitä pidemmän aikavälin tavoitteita siihen liittyy? Millaisia kumppaneita ja yhteistyötapoja Verohallinto arvostaa kansainvälisissä verkostoissa? Mitä lisäarvoa ja hyötyä kansainvälinen yhteistyö tuo Verohallinnolle (esim. osaamiseen, vaikuttamiseen, tiedonvaihtoon)? Miten Verohallinto näkee YK:n veroprosessin ja sen merkityksen? Verohallinnon kokemuksia käytännön DRM-työstä, esimerkkejä onnistumisista ja haasteista. Miten Verohallinnon kansainvälisessä työssä on välittynyt kansalaisyhteiskunnan rooli kohdemaiden veropohjan vahvistamisessa?

21.11.2025

• Tutkija Eeva Mäkinen alusti tutkimuksestaan, jossa tarkastelee planetaarista postkoloniaalista teoriaa poliittisesta mielikuvituksesta ja demokratiasta. Yksi keskeinen teema on kehityksen politisaatio nykyisessä geopolittisessa tilanteessa, jossa demokratia ja julkinen talous kapenevat, mutta samalla avautuu kanava taloudelliselle demokratialle sekä kansainvälisesti että paikallisesti. Eeva kertoi myös tuoreita kuulumisia YK:n veroneuvotteluista, joita käytiin 10.-19. marraskuuta Nairobissa. Neuvotteluista lisätietoa Fingon ja Finnwatchin yhteisestä tiedotteesta (julkaistu 10.11.).

7.11.2025

• Aiheena vero- ja ilmastoneuvottelujen yhteys, alustajana Matti Kohonen (Director of the Financial Transparency Coalition) (ks. esittely: https://financialtransparency.org/coalition-staff/)

17.10.2025

• Aiheena neuvottelujen eteneminen YK:n puitesopimuksesta kansainväliselle veroyhteistyölle ja niihin liittyvän vaikuttamistyön tekeminen Suomessa.

19.9.2025

• Sovittiin syyskauden tapaamisten aiheista. Jaettiin kuulumisia UM:n DRM dialogista eli Suomen veroihin liittyvän kehitysyhteistyön sidosryhmätapaamisesta, jossa keskusteltiin myös kansainvälisestä veropolitiikasta. Jaettiin tuoreimmat kuulumiset YK:n veroprosessin etenemisestä.

22.8.2025

• Pääaiheena oli YK:n verosopimus, jonka ensimmäiset substanssineuvottelut olivat juuri ennen tapaamista päättyneet New Yorkissa. Keskusteltiin myös siitä, miten verot olivat esillä heinäkuussa Sevillassa pidetyssä neljännessä kehitysrahoituksen konferenssissa (FfD4).

6.6.2025

• Aiheena YK:n verosopimus. Kansainvälinen järjestöverkosto on loppukevästä tavannut tiiviisti eri teemoista sopimukseen liittyen ja käytyjen keskustelujen pohjalta työstetään yhteisiä kantoja neuvotteluihin vaikuttamiseksi. Substanssineuvottelut alkavat elokuussa 2025 ja jatkuvat vuoden 2027 syksyyn.  Myös Suomessa ollaan nyt herätty asiaan. VM teki neuvotteluista muistion, josta valtiovarainvaliokunnan verojaosto keskusteli toukokuussa. Jaosto pyysi kirjallisen ja suullisen lausunnon järjestöistä Finnwatchilta ja Fingolta. Muut lausujat olivat Verohallinto, EK ja Keskuskauppakamari. Linkit järjestöjen lausuntoihin: Finnwatch, Fingo.

9.5.2025

• Aiheena oli pääasiassa Suomen DRM–tuki (Domestic Resource Mobiliation), vieraana UM:n vastuuvirkahenkilö Petra Yliportimon kanssa. Keskusteltiin myös DRM-tuesta osana neljännen kansainvälisen kehitysrahoituksen konferenssin (FfD4) valmisteluja.

4.4.2025

• Aiheena verot ja ihmisoikeudet. Saara Hietanen (Finnwatch) alusti keskustelua. Tekstivinkki aiheesta: Fair and effective tax policies needed to advance economic, social and cultural rights and equality, UN committee says Tapaamisessa jaettiin lisäksi ajankohtaisia kuulumisia verotuksesta ja globaalista oikeudenmukaisuudesta.

7.3.2025

• Vieraana Matti Kohonen. Hän alusti kehtysrahoituksen neljännen konferenssiin (FfD4) valmistautumisesta etenkin verojen näkökulmasta. Kohonen työskentelee Financial Transparency Coalitionin johtajana. Lisätietoa: https://financialtransparency.org/coalition-staff/ Aiheeseen liittyviä julkaisuja: https://taicollaborative.org/setting-the-global-agenda-for-tax-debt-and-international-aid-through-2035; https://www.globalpolicy.org/en/publication/more-and-better-development-financing.

7.2.2025

• Keskustakirjasto Oodissa. Vieraana oli Eurodad-järjestön Tove Maria Ryding, joka on yhtenä kansainvälisenä pääpuhujana Kalevi Sorsa -säätiön Veroareenassa.

10.1.2025.

• Timo Voipio UM:n Kehitysrahoituksen ja yksityisen sektorin yksikköstä (KEO-50) kertoi ajankohtaisia kuulumisia Suomen verotukseen liittyvästä kehitysyhteistyöstä afrikkalaisten kumppanien ja etenkin ATAFin (African Tax Administration Forum) kanssa. Jos haluat alustuksen diaesityksen, laita viestiä: outi.hakkarainen@fingo.fi.

27.9.2024

• Huomioita supervarakkaiden minimiverotuksesta taloustieteen professori Gabriel Zucmanin UNU-Widerin alustuksen pohjalta (Saara Hietanen, Finnwatch). Linkki tilaisuuden kutsuun, Ylen juttuun aiheesta ja kutsuun UNU WIDERIN seminaariin, jossa Zucman alusti toisesta aiheesta.
• Huomioita UM:n johdon vastineesta ns. DRM-evaluaatiosta eli Suomen tuesta kansallisen tulopohjan vahvistamiseksi kehitysmaissa (julkaistu englanniksi: Finland’s Initiatives Focused on Enhanced Domestic Resource Mobilization ja arvioi etenkin Suomen kahta verotus ja kehitys -toimintaohjelmaa: 2016-2019, 2020-2023), sekä kansainvälisten taloussuhteiden ja kehitysyhteistyön eli nk. Kake-selonteon jalkauttamisesta verotuskysymyksissä (Petra Yliportimo, KEO-50). Tässä yhteydessä keskustelemme myös UM:n ja järjestöjen välisestä yhteistyöstä.
• Kansalaisjärjestöjen kansainvälisen yhteisön arvioita toimeksiannosta YK:n alaiseksi verosopimukseksi ja suunnitelmia tulevista aktiviteeteista (Outi Hakkarainen, Fingo). Linkki toimeksiantoon.
• Felmin kattojärjestön ACT Alliancen ylläpitämät veroverkkosivut ”End the Tax Abuse” -kampanjasta, jossa on mukana joukko verkoston jäseniä, kuten Suomesta Felm. Sivut on hiljattain julkaistu.  
• Tiedoksi: pe 6.9. umpeutunut lausuntopyyntö valtiovarainministeriölle minimiverolain muuttamista koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta. Mukana lausunnot Finnwatchilta ja Fingolta. Tässä myös suorat linkit: Finnwatchin lausunto, Fingon lausunto.

16.8.2024

• Esiteltiin kansalaisyhteiskunnan analyysia 11.8. julkaistusta luonnosversiosta YK:n alaisen verosopimuksen toimeksiannoksi ja tunnelmia menossa olevalta viimeiseltä neuvotteluviikolta (12.-16.8.). New Yorkissa oli paikalla kansainvälisten kansalaisjärjestöjen ja verkostojen edustajia eri puolilta maailmaa. Neuvottelujen tuloksena syntyvä toimeksianto on tarkoitus esittää YK:n yleiskokouksen hyväksyttäväksi syksyllä 2024. Tapaamisen vieraana oli Petra Yliportimo UM:stä. Hän aloitti heinä-elokuun vaihteessa Kehitysrahoituksen ja yksityisen sektorin yksikön (KEO-50) kehittyvien maiden rahoituskyky -tiimin vetäjänä. Yliportimon kanssa keskustelimme etenkin Suomen verotukseen ja kehitykseen liittyvistä toimista.

7.6.2024

• Suomen DRM-tuki. Vieraana UM:n Riikka Laatu (johtava asiantuntija, Kehitysrahoituksen ja yksityisen sektorin yksikkö). Hän koordinoi työryhmää, joka on alkamassa työstää johdon vastinetta vuoden 2023 lopulla julkistettuun DRM-evaluaatioon.

3.5. 2024

• Verotus ja tasa-arvo. Lähetysseuran Roosa Rantala alusti mm. tämän virtuaalitilaisuuden pohjalta, jota Lähetysseura oli mukana järjestämässä.

Ota yhteyttä!

• 

  Outi Hakkarainen

  Outi on kestävän talouden asiantuntija ja vastaa vaikuttamisesta erityisesti vero-oikeudenmukaisuuden osalta. 

  • +358 50 317 6728